简述我国《反垄断法》的基本原则 鼓励公平竞争提高市场竞争力

反垄断是指当一个公司的营销呈现垄断或有垄断趋势的时候，国家政府或国际组织的一种干预手段。2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》。在此，将简述我国《反垄断法》的基本原则。

一、健全统一、开放、竞争、有序的市场体系的原则

《反垄断法》第四条规定，国家制定与实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。概括为健全统一、开放、竞争、有序的市场体系原则。2002年，党的十六大关于《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告中指出，要健全现代市场体系，加强和完善宏观调控，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

二、鼓励公平竞争，依法实施集中，提高市场竞争力

《反垄断法》第五条规定，经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争力。

防止企业在市场竞争中通过兼并等手段形成独占地位或垄断优势，进而破坏竞争机制，是《反垄断法》的主要目标和功能，因而兼并控制历来属于反垄断制度和机制的核心内容之一。我国是发展中的市场经济国家，实行中国特色的社会主义市场经济，制定和实施《反垄断法》，必须以维护国家基本经济制度为目标。这既要有利于巩固和发展公有制经济，又要有利于鼓励、支持和引导非公有制经济发展，哪一方面都不可偏废。与此同时，还必须充分考虑我国企业通过市场竞争做强做大、提高产业集中度和市场竞争力的现实需要。因此，《反垄断法》通过确定这一基本原则，表明了两方面意思。第一，企业通过合并等方式形成企业集中，本身并不违法。第二，企业通过合并等方式形成企业集中，必须依法进行。

三、禁止违法实施限制竞争行为的原则

结合反不正当竞争与消费者权益保护来看，不正当竞争行为和损害消费者权益行为，就不具有限制竞争行为所具有的两重性。所以在《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》中，都不需一个“禁止不正当竞争行为”的基本原则和“禁止损害消费者权益”的基本原则。法律总则中所明确的任务与完成任务所要遵守的原则不能混为一谈。

四、禁止滥用行政权力，排除、限制竞争原则

《反垄断法》第八条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。俗称行政性垄断的这种行为，并非传统的反垄断法律所规制的内容。因为传统的反垄断法律针对的是市场行为，是市场中经营者为追逐利润而破坏竞争，结果影响了市场机制正常发挥作用的经营行为。此外，传统的反垄断法律一般适用于市场经济比较成熟的国家或地区。这也是一个重要原因。

《反垄断法》除了在总则中作出原则性规定外，在分则部分专门设第五章(滥用行政权力排除、限制竞争)具体列举了各种行政性垄断行为。其中，一项显著的规定是，禁止行政机关滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。这表明，《反垄断法》对行政性垄断行为的规制已从具体行政行为延伸到了抽象行政行为，无疑具有重大意义。因此，与《反垄断法》第五章相呼应的总则第八条规定，就成为《反垄断法》的一项基本原则，既表明法律反对滥用行政权力，排除、限制竞争的立场，又成为禁止这种违法行为的法律规范。